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首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃即將出臺 北京第二機場成核心

《經(jīng)濟參考報》記者從權(quán)威人士處獲悉,當前,首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃已進入專家評審階段,距離出臺已進入倒計時,規(guī)劃內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、監(jiān)管等。在基礎(chǔ)設(shè)施一體化方面,將著力圍繞交通建設(shè)展開,計劃以永定河北岸的北京第二機場為核心,展開輻射京津冀地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流管網(wǎng)建設(shè)。


據(jù)悉,已于近日召開的專家評審會主要討論內(nèi)容之一就是首都經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施一體化問題,其中重點在于交通建設(shè),主要將圍繞北京新機場建設(shè)展開。上述人士表示,北京新機場是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和國家“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃確定的重點工程,投資大、作用大、影響大,對于滿足北京及華北地區(qū)民航運輸需求、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系、促進北京世界城市建設(shè)以及加快京津冀都市圈發(fā)展具有十分重要的意義。


具體來說,主要包括兩部分內(nèi)容。一方面,推進首都第一機場、首都第二機場、天津機場以及河北正定機場通關(guān)、物流等方面協(xié)同一體化;另一方面,以北京新機場為核心推進京津冀地區(qū)港口、河流、公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。“新機場在一體化中要起到溝通和協(xié)調(diào)的作用,同時還要發(fā)揮天津港、河北曹妃甸、秦皇島等港口對外的窗口作用,交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要貫穿京津冀地區(qū)所有的城市,方便到達所有設(shè)立的開發(fā)區(qū)。”該人士說。


不過記者從知情人士處獲悉,首都經(jīng)濟圈交通一體化還需要考慮生態(tài)格局建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展機制等方面的內(nèi)容,這才能構(gòu)成首都經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃的完整思路。要以首都經(jīng)濟圈為視角審視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大依托周邊省市推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度,既通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動周邊城市的發(fā)展,也通過周邊的城市在資源能源、環(huán)境方面的合作和支持共同實現(xiàn)首都經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略性發(fā)展。


現(xiàn)階段,需要把生態(tài)環(huán)境一體化作為推進北京新機場及周邊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)的重點突破領(lǐng)域,將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于區(qū)域發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域,以南部平原生態(tài)建設(shè)為重要抓手,加大生態(tài)保護與環(huán)境治理力度,著力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間,拓展綠色空間,健全生態(tài)環(huán)境保護合作機制,為發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢和新機場輻射帶動作用提供堅實基礎(chǔ)和保障條件。


實際上,從《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)研情況看,保定、廊坊等城市早就看到了北京新機場對周邊的輻射作用,并以此作為區(qū)位優(yōu)勢進行了招商推介。保定白溝新城黨工委副書記楊建軍介紹當?shù)貢r稱:“白溝新城距北京102公里,距首都新機場僅55公里,籌建中的首都新機場城際快速鐵路及津保高鐵都將在白溝設(shè)站,建成后白溝至北京僅需50分鐘。”廊坊永清縣更是早在2006年就以靠近北京新機場為主要優(yōu)勢,招徠了深圳臺商協(xié)會、東莞臺商協(xié)會,共建永清臺灣工業(yè)新城。


據(jù)本月發(fā)布的北京新機場項目環(huán)境影響報告書顯示,北京新機場位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北省廊坊市廣陽區(qū)之間,距天安門廣場直線距離約46公里,距首都機場67公里,距廊坊市市中心直線距離約26公里。新機場建設(shè)包括機場工程、空管工程及供油工程,項目總投資為861.7億元,其中機場工程總投資為799.87億元;空管工程包括北京新機場本場空管工程及新建北京終端管制中心工程,其中機場空管工程為23億元,北京終端管制中心工程為18.8億元;供油工程19.9億元。


根據(jù)北京市社科院發(fā)布的《北京經(jīng)濟發(fā)展報告(2013-2014)》,今年北京市經(jīng)濟發(fā)展主要任務(wù)之一,是推動出臺首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先推進交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化。北京市市長王安順此前參加第十一屆北京市市長國際企業(yè)家顧問會議時則表示,北京正在研究編制首都經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃,推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得實質(zhì)性進展。