《意見》要求，各市、縣級政府要對轄區(qū)內(nèi)的城市棚戶區(qū)進行一次全面調(diào)查摸底，將待改造棚戶區(qū)全部落實到地塊和項目，并建立改造地塊和居民分戶檔案。同時，要按照國家要求，結(jié)合實際編制至2017年城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃、實施方案和年度建設(shè)計劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。此外，還鼓勵民間資本參與改造。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)和民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建和PPP（公私合作）模式等多種方式參與城市棚戶區(qū)改造；鼓勵將具備條件的國有資源、資本、資產(chǎn)、資金注入國有投融資公司，支持其利用信貸和資本市場進行多元化融資；通過發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)或私募債券，積極利用企業(yè)債券融資；制訂鼓勵企業(yè)和民間資本參與城市棚戶區(qū)改造的具體措施辦法，消除政策障礙，提高市場化運作程度。

　　

　　吉林省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長秦福義表示，城市棚戶區(qū)改造是重大的民生工程、發(fā)展工程、安全工程。實施城市棚戶區(qū)改造意義重大，面臨新形勢、新任務(wù)，要重點抓好“四個落實”。一是敢于擔(dān)當(dāng)抓落實。要把圍繞城市棚戶區(qū)改造抓落實作為今年工作的主線，地方政府和部門要敢于承擔(dān)責(zé)任，主動作為。二是帶著感情抓落實。要換位思考，真心實意幫助廣大住房困難群眾解決住房問題。三是依法依規(guī)抓落實。要堅持把群眾利益放在首位，最大程度提高征收補償標(biāo)準(zhǔn)、讓利于民，同時要嚴(yán)肅查處征收中無理取鬧、索要高額補償?shù)冗`法違規(guī)行為。四是部門協(xié)調(diào)抓落實。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要主動與相關(guān)部門進行溝通，共同參與，合力推進。

　　

　　秦福義強調(diào)，城市棚戶區(qū)改造關(guān)系民生改善，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)重視，百姓期盼。各地要進一步提高認(rèn)識，狠抓落實，齊心合力，全力開創(chuàng)城市棚戶區(qū)改造工作新局面。同時，要攻堅克難，掀起新一輪城市棚戶區(qū)改造高潮，按照吉林省政府安排部署，務(wù)必全面完成15萬套城市棚戶區(qū)的目標(biāo)任務(wù)。用好、管好專項資金，加大住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)力度。完善工作機制，強力推進房屋征收工作。加強工程質(zhì)量安全監(jiān)管，認(rèn)真落實質(zhì)量責(zé)任，實行工程質(zhì)量問題“零容忍”。加快推進林業(yè)、工礦棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造和保障性住房建設(shè)，確保新建項目6月底前開工60%，9月底前全部開工建設(shè)。