南昌于去年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快城市舊城（棚戶區(qū)）改造工作的意見》，計(jì)劃2013年至2015年，完成中心城區(qū)舊城改造1000萬平方米，通過以新城發(fā)展帶動(dòng)老城改造，以老城改造支撐新城發(fā)展，使人居環(huán)境極大改善。

　　

　　為讓棚改房屋征收不差錢，自2013年7月啟動(dòng)新一輪棚改以來，南昌市在舊城改造中探索創(chuàng)新出了“1+6+X”運(yùn)作模式。

　　

　　南昌市財(cái)政局介紹，“1+6+X”運(yùn)作模式中的“1”，即由市土地儲備中心籌措資金負(fù)責(zé)政府主導(dǎo)的舊改項(xiàng)目，土地出讓凈收益全部進(jìn)入市土地儲備中心專戶，為后續(xù)棚改準(zhǔn)備啟動(dòng)資金。

　　

　　“6”即由市政控股集團(tuán)、市城投公司、昌工控股公司、軌道公司、旅游集團(tuán)、市水投公司6家市屬國有平臺籌措資金負(fù)責(zé)棚改項(xiàng)目。

　　

　　“X”是指引進(jìn)社會資本參與棚戶區(qū)改造。為了保證舊城改造質(zhì)量，南昌市對“X”設(shè)置了準(zhǔn)入門檻，必須是全國知名房地產(chǎn)開發(fā)商或者有豐富舊城改造經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)商。

　　

　　截止4月底，南昌市累計(jì)撥付棚戶區(qū)改造項(xiàng)目配套資本金12.8億元；同時(shí)在舊城改造地塊尚未出讓的情況下，提出后續(xù)所需的配套資本金列支渠道，認(rèn)真落實(shí)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目配套資本金。

　　

　　同時(shí)，為規(guī)范資金管理，南昌市還出臺了《南昌市舊城（棚戶區(qū)）改造資金使用和監(jiān)督管理暫行辦法》和《南昌市舊城（棚戶區(qū)）改造地塊六項(xiàng)專項(xiàng)資金提取辦法》，進(jìn)一步明確了全市舊城改造資金的主要構(gòu)成、使用范圍和監(jiān)管重點(diǎn)，以及舊城改造內(nèi)地塊土地出讓收入按規(guī)定提取各項(xiàng)專項(xiàng)資金后，剩余部分全部用于該市舊城改造建設(shè)等內(nèi)容；明確了全市舊城改造項(xiàng)目內(nèi)地塊六項(xiàng)專項(xiàng)資金提取的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)提清算流程，以及仍按規(guī)定計(jì)提南昌軌道交通建設(shè)資金等內(nèi)容，確保了專項(xiàng)資金用于舊城改造。