為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，加快政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能，甘肅省人民政府日前就深入推進(jìn)行政審批制度改革提出意見。意見要求，各地、各部門要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革的重要性和緊迫性，大力簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革，最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的創(chuàng)造活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

意見提出，推進(jìn)行政審批制度改革要結(jié)合實(shí)際，從5個(gè)方面深入推進(jìn)。

一是全面清理行政審批事項(xiàng)。按照項(xiàng)目法定、客觀真實(shí)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類清理的原則，對(duì)現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)、行政收費(fèi)事項(xiàng)和評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目等進(jìn)行全面清理核實(shí)，摸清底數(shù)、鎖定項(xiàng)目、公布權(quán)力清單，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步完善規(guī)范性文件合法性審查等制度，及時(shí)修訂相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章，防止變相設(shè)置審批事項(xiàng)或增加審批條件的行為。

二是繼續(xù)削減行政審批事項(xiàng)。對(duì)不符合行政許可設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)和阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政審批事項(xiàng)一律取消；除法律法規(guī)規(guī)定外，對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可以及監(jiān)督檢查被許可人從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)，一律取消收費(fèi)；各地、各部門自行設(shè)立的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目一律取消。按照“能放必放、重心下移、就近管理、方便辦事”的原則，逐步下放審批權(quán)限，對(duì)下放管理層級(jí)的，一次放到位，要接住管好，確保承接落實(shí)到位。推進(jìn)投資體制改革，進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)、省與市縣、投資主管部門與前置審批部門的關(guān)系。

三是切實(shí)規(guī)范行政審批行為。嚴(yán)控新設(shè)行政許可，今后一般不新設(shè)行政許可，確需設(shè)立的，必須嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定設(shè)立，并防止行政審批事項(xiàng)邊減邊增、明減暗增。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范審批行為，提高行政審批效率和服務(wù)水平。不涉密的行政審批事項(xiàng)，要向社會(huì)公開，推行“陽光審批”。同時(shí)要實(shí)行目錄管理，未列入目錄的，一律不得審批。

四是推進(jìn)行政審批方式改革和管理體制機(jī)制創(chuàng)新。按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，將保留行政審批事項(xiàng)、與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)類事項(xiàng)全部納入政務(wù)大廳，實(shí)行集中受理。對(duì)涉及兩個(gè)及以上部門的審批事項(xiàng)，實(shí)行并聯(lián)審批。探索建立“綠色通道”審批機(jī)制，完善行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力推行網(wǎng)上審批，并逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批范圍。

五是健全完善行政審批長效機(jī)制。建立健全行政審批事項(xiàng)監(jiān)督管理、專家評(píng)審、新設(shè)行政審批事項(xiàng)審核論證等配套制度。積極探索建立行政審批制度改革綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和考核指標(biāo)體系，定期進(jìn)行考核評(píng)估。強(qiáng)化行政審批責(zé)任追究和監(jiān)督檢查，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，確保行政審批制度改革各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位、規(guī)范到位、監(jiān)管到位、追責(zé)到位。